一、含义。
行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
二、行政行为的特征(了解)。
1、是执行法律的行为;
2、往往具有一定的裁量性;
3、具有单方意志性;
4、以国家强制力保障实施的;
5、以无偿为原则，以有偿为例外。
几点说明：
(1)行政行为是行政主体所为的行为，主体具有特定性;
(2)行政行为是行政主体行使行政职权，进行行政管理的行为;
(3)行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为(行政指导和行政调解除外)。
三、行政行为的效力一般可分为公定力、确定力、拘束力和执行力四个方面。
1、公定力，是指行政主体在其职权范围内所为的行为，一经形成，在原则上即应推定为合法，在未经法定机关通过法定程序撤销或宣布为无效之前，任何人不得否定其效力。
2、确定力，也称为不可变更力，是指行政行为一经作岀，其内容非以法律程序不得随意变更的效力。
3、拘束力，是指行政行为一经作出，其内容必须得到遵从、不得违反的效力。
4、执行力，是指行政行为一经作出，其内容必须完全地、实际地得到履行，当事人不得延误或抗拒的效力。