本期申论轻松学的主题是：农业保险由大到强需加力
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【背景资料】
最新统计显示，我国2022年实现农业保险保费规模超千亿元，农业保险保费规模全球第一地位进一步巩固。
【标注表述】
农业保险和其他险种相比，最大的特点在于政策性。农业生产面临的风险较大，而且广大农户保费承担能力或保险意愿相对有限，决定了纯商业的农业保险难以持续，必须有国家财政的支持，这也是国际上的通行做法。
作为农业大国，我国必须解决农业生产面临的一系列自然灾害和市场价格波动风险，这是我国大力发展农业保险的重要原因。
农业保险由大到强的关键点，在于高质量发展。当前，保障国家粮食安全任务更加艰巨，“三农”领域风险保障需求日益增长，要通过高质量发展农业保险，促进农业生产特别是粮食生产。
【对策表述】
高质量发展农业保险，要持续推进“扩面、增品、提标”，提高农业保险服务能力。我国农业保险从覆盖个别品种到覆盖种植业、养殖业、林业、地方优势特色农业等一系列农产品，从“保物化成本”到“保完全成本或保种植收入”，保障能力和水平不断提升。特别是完全成本保险覆盖农业生产的总成本，包括了直接物化成本、土地和人工成本，基本上可以让投保农户“旱涝保收”。目前，农业保险“扩面”还需持续推进，进一步覆盖到关系国计民生和国家粮食安全的更多大宗农产品。同时，要通过大力发展优势特色农产品保险，更好助力农民增收。
高质量发展农业保险，要加强基础设施建设，加强农业保险信息共享，提升信息化水平。实施农业保险是一项科技含量很高的工作，卫星遥感、测绘、大数据、无人机等技术得到普遍应用。保险机构要充分利用现代科技手段，提升理赔服务的质量和效率。
高质量发展农业保险，农民获得感和满意度至关重要。目前，不少农民对农业保险政策还了解得不够，还有不少人参保意愿、积极性不强。从农业保险政策的顶层规划，到产品设计，再到基层服务体系，都有必要不断提高“含金量”，增强吸引力、提高获得感。
财政支持是加快农业保险高质量发展的重要保障，要重视提高财政补贴资金效益。保费补贴不是“唐僧肉”，应加强资金审核和监管，严防虚假理赔、套取补贴，保障财政资金安全。同时，要突出正向激励，强化绩效目标管理，确保农业保险政策精准滴灌，真正发挥实效。
【结语】
推动从农业保险大国向农业保险强国跨越，农业生产、乡村振兴则能获得更有力保障，中国人的饭碗也一定会在自己手上端得更牢。
素材来源：《经济日报》 2023年2月13日 第05版
