本期申论轻松学的主题是：持续破解科技成果转化难题
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【背景资料】
党的十八大以来，我国科技成果转移转化体制改革深入推进，先后修订了促进科技成果转化法、专利法、科学技术进步法等法律法规，密集出台了一系列激励政策。党的二十届三中全会进一步提出，“加强企业主导的产学研深度融合”“深化科技成果转化机制改革”“深化职务科技成果赋权改革”“深化高校、科研院所收入分配改革”等，并对加快布局建设一批概念验证、中试验证平台作出部署。
【标准表述】
数据显示，2023年我国发明专利产业化率为39.6%，连续5年稳步提高。不过客观来看，目前我国科技成果转化效率相比发达国家仍有较大差距。推动科技成果向现实生产力转化，要求我们进一步健全体系化配套机制，更大力度破解“不愿转”“不敢转”“不会转”等难题。
【对策表述】
着力破解“不愿转”。瞄准制约科技成果转化的体制机制障碍，深化科技成果权属改革，发挥企业在供需两端的主体作用，完善成果转移转化的需求导向机制和分配政策，解开对高校、科研机构、企业和科研人员转化科技成果的束缚，建立与新质生产力相适应的成果转移转化体系。总结推广浙江“先用后转”、北京“科技成果赋权改革”、广东“三个‘不低于70%’”等成功经验，持续创新科技成果转化模式，提升科技成果转化的适配度，让科研人员拥有更多成果转化自主权。完善高校和科研机构等单位的考核评价体系，建立科技、产业、财税、金融、人才协同机制，多维度激发科研人员转化成果的内生动力。
着力破解“不敢转”。针对科研人员担心的成果转化中国有资产保值增值考核、尽职免责认定不明等问题，允许实施单位对职务科技成果建立有别于一般国有资产的管理模式，施行职务科技成果单列管理。依托现代化的信息技术手段，实现纪检监察、审计、财政等部门对转化过程的实时无感监管、触发式监管，解除科研人员成果转化的后顾之忧。完善股权转让退出等流程设计，探索建立成果转化司法保护机制，筑牢科研人员创新创业和产学研合作安全屏障。鼓励保险机构开发成果转化相关险种，支持各地使用创新券给予保费兑付补偿，坚定企业参与科技成果转化的信心。
着力破解“不会转”。加强技术转移人才培养基地建设，支持高校院所与企业共建研发机构、技术转移机构和服务平台，建立“成果对接—技术服务—合同登记—纠纷调解”一体化人才服务体系，不断提升成果转移转化的专业化、职业化、规模化水平。探索建立积分管理机制和佣金分成机制，激发技术转移机构和人员帮助企业“挖掘真需求、真解决需求”的积极性，强化技术转移服务的市场化激励。构建区域和全国性的科技成果数据库和网上技术市场，破除知识产权信息壁垒，促进成果供需的智能化衔接和精准匹配。建立涵盖知识产权创造、运用、保护和转化的全链条科技成果转化体系，推动形成原创成果不断涌现、成果顺畅转化的优良生态。切实以改革促转化，持续破解科技成果转化难题，促进产学研融通创新，推动科研与市场相向而行，让更多科技成果加速转化。
【结语】
通过深化体制改革、优化政策支持和增强配套机制，能够有效破解转化中的各种难题。展望未来，持续创新转化模式、加强产学研合作，将进一步提升科技与产业的融合，助力实现科技强国目标，促进社会全面进步。
素材来源：《光明日报》(2024年11月19日 03版)
