社会保障制度是()。

A.政府行为

B.企业行为

C.社会行为

D.个人行为

参考答案：A

【解析】社会保障制度发展到现在，无论是福利型国家，还是市场取向型国家都把社会救助看成政府行为，是政府的一项义不容辞的社会责任。