根据市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局和公安局对农贸市场进行检查。在检查过程中，因某个体户乱设摊点，给予其吊销营业执照的处罚。该个体户不服，申请复议。此案应以谁为被申请人?()

A.某区工商局

B.某区公安局

C.某区工商局和公安局为共同被申请人

D.某区工商局和公安局共伺的上一级机关为被申请人

参考答案：A

【解析】A[解析]《行政复议法》第10条第4款规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。”

本题中，虽然区工商局和公安局共同对农贸市场进行检查，但因吊销营业执照是工商局的职权，公安局无权行使工商行政管理职能，因此作出吊销执照处罚决定的行政机关也只能是某区工商局。依上引《行政复议法》的规定，作出具体行政行为的某区工商局为被申请人。

B、C项的错误在于某区公安局不是作出具体行政行为的行政机关，因此既不能做单独的也不能做共同的被申请人;D项则首先错在把公安局列为行政处罚决定的作出者，其次错在把复议机关当做被申请人。 

本题设计了两个干扰，第一个干扰是将公安局拉入，但未明确说明由谁作出处罚，需要我们通过区分法定职权的归属作出判断;第二个干扰是混淆复议机关和被申请人的概念。这就提醒我们对基本概念一定要掌握清楚。