本期申论轻松学的主题是：补齐农村养老服务短板
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【背景资料】
一段时间以来，山东、河南等地陆续出台相关政策，通过引入市场化经营主体、加强养老机构标准化规范化建设、完善照料服务体系等形式，保障农村老年人的生活服务和安全康养等需求，不断提高他们的幸福感和安全感。
【标准表述】
当前，我国农村养老服务发展取得比较明显的成效，相关资源配置不断优化，服务网络覆盖面越来越广，各类保障持续健全。不过，如何进一步提升农村养老服务的供给能力、增强服务品质，是当前和今后仍然需要高度关注的问题。
【对策表述】
有必要加大政府对农村养老基本公共服务的投入力度，保障农村的失能失智和低收入老龄人口老有所依、老有所养。数据显示，全国农村地区失能老人数量高达2000万以上，中央和各级地方政府可以采取共同出资方式，来解决投入不足问题，争取在2030年以前，对于农村失能失智老人实现基本养老服务全覆盖。
还应通过购买农村养老服务的方式，在提高政府农村养老投资的利用效率的同时，促进农村养老服务业快速发展。农村养老基本公共服务需要巨量的投资，因此提升政府农村养老投资的效率成为解决农村养老难题的关键。要充分利用现有的农村医疗设施、教育资源、人力资源和现有的组织渠道，利用政府购买农村养老服务模式，快速改变农村养老服务供给能力。
更关键的，是要充分利用和发挥现有的乡村组织机构的作用(如村委会、妇联等)，组织相关人员，承接农村养老服务工作，将政府购买养老服务工作落到实处。广泛开展农村互助养老志愿服务，建立为老志愿服务登记制度和积分制度，充分利用互联网大数据的优势，与城市养老专业服务机构搭建“互联网+养老+安全”网络。
制定优惠的税收、财政补贴政策，鼓励民间资本积极投入农村养老产业。农村养老服务产业需求巨大，但不少农村老人的收入较低，限制了其购买能力，这在一定程度上影响了农村养老产业的投资收益。为此，有关部门可制定相关政策，按照养老服务投资内容，确定不同程度的补贴标准。
此外，还要发挥家庭在农村地区养老服务(包括给老人经济支持、生活照料、精神慰藉等)方面的优势。在政策和宣传引导方面，要为子女陪伴、照顾老年父母提供尽可能多的鼓励，调动全社会支持农村养老的积极性。
【结语】
补齐短板，有效改善农村老年人口的生活质量，提升农村养老供给能力，助力乡村振兴。
素材来源：《经济日报》 2023年11月16日 第05版
