本期申论轻松学的主题是：切实保障“银发族”的劳动权益
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【背景资料】
党的二十大报告指出，要“实施积极应对人口老龄化国家战略”。
中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》明确提出，“全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定”。
【标准表述】
随着人口老龄化程度加深，“银发族”回归劳动市场现象日渐增多，“老有所为”是许多老年人的真实愿景。超过法定退休年龄仍在劳动的“银发族”现状，让法律规定与现实社会的矛盾日益暴露出来。
【对策表述】
首先，明确超龄用工关系的认定标准和权益保障，从法律上保障该群体的平等就业权。法律意义上的劳动者依托于劳动关系，部分老年人在就业过程中受到年龄歧视，一个重要原因就是其权益被侵害后没有具体、清晰的法律条文作为维权依据。从长远看，需要依法放开劳动关系主体的适格年龄限制，将达到退休年龄的老年人也纳入法律意义上的“劳动者”范畴，并让这部分劳动者也享受劳动法律法规的保障。在此基础上，完善离休、退休、雇佣等制度，明确老年人与用人单位之间的法律关系，营造有利于老年人就业的良好法治环境。
其次，进一步探索超龄劳动者的职业伤害保障。因年龄增长等多方面因素，超龄劳动者的工作风险更高，依法保障老年劳动者工伤待遇的社会共识日益凝聚。未来应适时推动社会保险法、《工伤保险条例》等法律法规的修改，将一些成熟做法和经验上升为法律，明确老年劳动者参保工伤保险的条件、范围、程序以及用人单位的保费缴纳义务，促进用人单位严格履行工伤保障义务，有助于减少劳动争议，也能给“银发族”吃下“定心丸”。
最后，完善配套措施，强化落实监督。一方面，可以通过建立超龄劳动者劳动用工监督管理体系，按照“谁用工，谁负责”原则，对用人单位落实超龄劳动者劳动权益保障情况进行监督，防止和纠正一些用人单位的违法违规行为;另一方面，可以通过街道办、村委会、社区等，培育一批社会服务机构，为有意向再就业的超龄劳动者提供相应职业介绍、知识技能培训等。
【结语】
适应老龄化时代要求，全面清理阻碍老年人就业的不合理规定，针对老年人进入职场出台顶层设计，与时俱进保障老年人的就业权益。
素材来源：《学习时报》 2023年4月19日 A3版
