【绝对重点】2021年中央一号文件

 

《 时 政 轻 松 学 》
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一、文件主题+解释

1、【主题】《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》

2、【解释】这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。

二、现代农业建设取得的重大进展

1、“十三五”时期，现代农业建设取得重大进展，乡村振兴实现良好开局。粮食年产量连续保持在1.3万亿斤以上，农民人均收入较2010年翻一番多。

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三、三个在“三农”

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四、全文的五个部分

1、总体要求

2、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

3、加快推进农业现代化

4、大力实施乡村建设行动

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五、总体要求

1、指导思想

（1）【总体布局】五位一体

（2）【战略布局】四个全面

（3）【工作总基调】稳中求进

（4）【主题】推动高质量发展

（5）【深入推进】农业供给侧结构性改革

（6）【社会主义现代化建设的重要位置】乡村建设

（7）【新型工农城乡关系】工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣

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六、四大长制

1、【河长制】

“河长（zhǎng）制”，即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

2、【湖长制】

“湖长制”，即由湖泊最高层级的湖长担任第一责任人，对湖泊的管理保护负总责，其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。县级及以上湖长负责组织对相应湖泊下一级湖长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。

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七、其他重要表述

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2、【工作重中之重】解决好“三农”问题

3、【实现中华民族伟大复兴的一项重大任务】全面推进乡村振兴

4、【5年过渡期】脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。

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8、坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策。

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10、【三大粮食作物】扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，支持有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。

11、【基础】农业现代化，种子是基础。

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14、【永久基本农田重点用于】明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产。

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17、【科技特派员制度】

（1）加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行科技特派员制度。

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20、【推进农业现代化的重要抓手】把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手

21、【目标+农业现代化格局】以县（市、区）为单位开展创建，到2025年创建500个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局。

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24、【两类经营主体】突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。

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30、推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设

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35、【核心】推进以人为核心的新型城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展。

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43、发展农村数字普惠金融。大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务。

44、完善农村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力。

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49、全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须采取更有力的举措，汇聚更强大的力量。

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八、重要批注解释

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3、【耕读教育】

（1）耕读关系的认识可追溯到春秋战国时期。

（2）中国古代一些知识分子以半耕半读为合理的生活方式，以“耕读传家”、耕读结合为价值取向，形成了一种“耕读文化”。

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5、【科技特派员】

科技特派员，是指经地方党委和政府按照一定程序选派，围绕解决“三农”问题和农民看病难问题，按照市场需求和农民实际需要，从事科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设以及医疗卫生服务的专业技术人员。

6、【农业面源污染】

农村面源污染是指农村生活和农业生产活动中，溶解的或固体的污染物，如农田中的土粒、氮素、磷素、农药重金属、农村禽畜粪便与生活垃圾等有机或无机物质，从非特定的地域，在降水和径流冲刷作用下，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，使大量污染物进入受纳水体（河流、湖泊、水库、海湾）所引起的污染。

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