张某多年来一直在某市天开区工作、居住，只在周末时回到该市南海县黄金镇与妻子团聚。2006年3月4日，南海县公安局民警接到举报，说张某家中藏有公安机关通报寻查出自某古墓葬的珍贵文物。于是，四位民警身穿便服闯进张某夫妇住宅，张某夫妇当时正在睡觉。民警在没有出示警官证和检查证明文件的情况下，就揭开他们盖的被子，让张某起来接受讯问，并强行拿走了家中珍藏的宋朝字画一幅、明代陶瓷一件。双方因此发生冲突。张某在被限制人身自由中，遭民警殴打致多处软组织挫伤。张某共花费医药费360元，误工两天。张某对民警行为不服，向市公安局申请行政复议，市公安局逾期未作复议决定。张某于是向人民法院起诉，要求法院确认民警行为违法，并赔偿其损失。

对本案有管辖权的人民法院是()。

A.天开区人民法院

B.南海县人民法院

C.市中级人民法院

D.市公安局所在地基层法院

参考答案：A,B

【解析】AB[解析]《行政诉讼法》第17条：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第7条：复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”：

(一)改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的;

(二)改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的;

(三)撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。

因此，南海县人民法院最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院有管辖权，而市公安局未改变具体行政行为，所以，B正确，D不选。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第9条：行政诉讼法第十八条规定的“原告所在地”，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。

行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。

所以，天开区人民法院作为原告的经常居住地也有权管辖，A正确。

《行政诉讼法》第14条：中级人民法院管辖下列第一审行政案件：

(一)确认发明专利权的案件、海关处理的案件;

(二)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼案件;

(三)本辖区内重大、复杂的案件。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第8条：有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第(三)项规定的“本辖区内重大、复杂的案件”：

(一)被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件;

(二)社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件;

(三)重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件;

(四)其他重大、复杂案件。

本案不属于上述类型的案件，所以C错误。