下列属于国务院职权的是()。

A.制定行政法规

B.决定个别省、自治区、直辖市的戒严

C.向全国人大或全国人大常委会提出议案

D.行政人员的任免、奖惩权

参考答案：A,C,D

【解析】国务院行使下列职权：

(一)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令;

(二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案;

(三)规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作;

(四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分;

……

(十七)审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员;

……

故选ACD。